《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 2019 年“質(zhì)量月”活動(dòng)方案》政策解讀
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2022-03-18
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按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局等14 個(gè)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2019 年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)[2019]162 號(hào)）和《省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2019 年全省“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（黔質(zhì)量發(fā)展辦〔2019〕9 號(hào)）要求，我廳結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定了《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2019年“質(zhì)量月”活動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為便于各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)更好的理解，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《方案》解讀如下。
一、《方案》出臺(tái)背景
依據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2018]15 號(hào)）等文件精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用，緊緊圍繞大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化建筑業(yè)改革，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,積極組織開(kāi)展工程質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年，我們結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)本《方案》。
三、《方案》主要內(nèi)容
《方案》主題是共創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
內(nèi)容包括四個(gè)部分。一是積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使工程質(zhì)量意識(shí)深入人心。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和工程建設(shè)各參建責(zé)任主體要圍繞“共創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”活動(dòng)主題，努力營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚社會(huì)氛圍。充分利用“質(zhì)量月”活動(dòng)平臺(tái)，積極開(kāi)展工程質(zhì)量提升行動(dòng)宣傳。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)主題宣傳，樹(shù)立全省高質(zhì)量發(fā)展理念。二是積極開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，大力推進(jìn)工程質(zhì)量提升行動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)《貴州省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》（黔建建通[2017]108 號(hào)）要求，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全及市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢測(cè)報(bào)告、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等市場(chǎng)行為，規(guī)范工程檢測(cè)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)開(kāi)展工程監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量安全情況試點(diǎn)工作檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理單位主體責(zé)任，總結(jié)全省監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量安全情況試點(diǎn)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。積極開(kāi)展推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況檢查，大力實(shí)施樣板引路工程，全面促進(jìn)工程質(zhì)量提升。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要及時(shí)督促整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問(wèn)題要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，作不良行為記錄、行政處罰，甚至取消資質(zhì)資格。通過(guò)檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，大力推進(jìn)工程質(zhì)量提升行動(dòng)。三是深入開(kāi)展工程質(zhì)量提升技術(shù)交流和培訓(xùn)，促進(jìn)有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和各有關(guān)單位（企業(yè)）在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，通過(guò)各種形式，大力開(kāi)展技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。四是積極組織開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)作用。督促指導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，通過(guò)各種形式，大力推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《貴州省推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》（黔建建通[2018]113號(hào)）要求，建立完善企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過(guò)程控制等管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化，促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展。
三、《方案》有關(guān)要求
一是關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已成立省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2019 年“質(zhì)量月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)，研究決定活動(dòng)重要事項(xiàng)。要求全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要高度重視，對(duì)照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，做好活動(dòng)策劃、動(dòng)員和部署，確保各地“質(zhì)量月”活動(dòng)順利開(kāi)展。
二是關(guān)于工作實(shí)效。要求全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)的指導(dǎo)，積極動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，要把“質(zhì)量月”活動(dòng)打造成為推進(jìn)建筑業(yè)改革創(chuàng)新、開(kāi)展工程質(zhì)量提升行動(dòng)的平臺(tái)。要讓“質(zhì)量意識(shí)深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心”。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)各類社會(huì)中介組織，有針對(duì)性地組織開(kāi)展特色活動(dòng)，提升本行業(yè)的誠(chéng)信水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮工程建設(shè)各參建責(zé)任主體“質(zhì)量月”活動(dòng)主力軍作用，借“質(zhì)量月”活動(dòng)平臺(tái)，采取各種各樣的方式，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，使質(zhì)量意識(shí)得到提高，使“質(zhì)量月”活動(dòng)取得實(shí)效。
三是關(guān)于活動(dòng)總結(jié)。要求各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要突出活動(dòng)重點(diǎn)，把工程質(zhì)量提升擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控工程質(zhì)量安全，讓質(zhì)量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。著眼工程質(zhì)量提升，集中力量開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，切實(shí)解決實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)本次“質(zhì)量月”活動(dòng)情況。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年9月10日
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